根据市委统一部署，市委第五巡察组于2024年6月17日至8月15日对市退役军人事务局党组开展了巡察，并于9月23日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况通报如下：
一是加强组织领导。市委巡察组巡察反馈会后，局党组第一时间召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改的重要指示精神以及中央、省委、市委巡察部署要求，深刻认识抓好巡察整改是重要政治任务。局党组成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导，明确专班负责协调有关事宜。二是压实整改责任。对照巡察反馈的15个问题，召开专题会议进行研究，制定整改问题“三清单”，细化161条整改举措，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和时限。充分发挥巡察整改工作领导小组牵头抓总功能，统筹抓好任务推进，明确每一项整改任务都要经评估后完成整改销号，同步建立台账。三是深入推进整改。局党组先后10次召开专题整改推进会，对巡察整改重点工作进行专项推动。坚持每月听取各部门整改进展情况汇报，研究推进重难点问题整改。召开局党组巡察整改专题民主生活会，查摆分析问题，积极开展批评和自我批评。在做实“当下改”举措的同时，一体推进完善“长久立”制度机制，制定完善制度15项。截至目前，巡察反馈的15个问题中，13个已整改完成，2个问题在有序推进。
②组织开展《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等条例法规的学习，进一步强化中心组学习实效性。合理制定学习计划，提升中心组学习计划与退役军人工作的结合度，组织中心组成员围绕退役军人保障法、安置条例、褒扬条例等内容开展学习交流。结合“十四五”规划执行和“十五五”规划起草，深入开展调查研究，局领导带头撰写调研文章，组织党员干部进行交流发言、开展专题宣讲，巡察整改启动以来关联退役军人的学习次数占比超过50%。
③作为国防教育成员单位，充分利用双拥工作资源，发挥市双拥·国防主题公园、市革命烈士陵园、市军供文化展示馆等爱国主义教育场地作用，常态化接待群众参观学习。巡察整改以来扬州市革命烈士陵园共接待50多万人次，市双拥·国防主题公园接待60批次2000余人次。在《扬州日报》开辟了“国防苑”专栏，宣传双拥和国防教育工作。在城区主要公共场所设置了永久性双拥标志或者宣传牌，建成市双拥·国防主题公园、双桥“十姐妹”双拥广场、东关文化街区等9个双拥公园、5个双拥展览馆和9条双拥街区，打造了双拥和国防教育公交专线和流动宣传车，并利用商场大型LED屏、公交站台等公共设施积极开展教育宣传。
④严格落实“兵教师”政策，结合适应性培训，先后5次宣讲“兵教师”政策，提高退役军人对政策的知晓度。完成首批退役军人教育教学专项能力培训，19名退役军人顺利结业。加强与教育、人社等部门对接协调，2025年朱自清中学初中体育教师岗位定向招聘退役军人1名，12名退役军人成功报考。同时对仪征市、高邮市“兵教师”岗位定向招聘退役军人工作进行指导，综合考虑服役年限等因素，在“兵教师”招聘公告中不增设“服役5年及以上”条件的限制。
①动员近300家商户主动为军人军属和其他优抚对象提供涵盖餐饮、住宿、教育、观影等八个方面的优待，推动形成尊崇军人、关爱军属的社会化拥军氛围。倡导车站、机场、医院等窗口单位规范设置军人优先优待标识并落实政策，督促县（市、区）、功能区定期检查、抽查属地内单位落实情况。
②2024年，两次召开双拥专题会议，充分听取驻扬部队意见。与驻扬部队和市教育局沟通，扬州市教育局、扬州军分区政治工作处、扬州市双拥办联合出台了《关于印发〈关于进一步做好扬州市军人子女教育优待工作暂行办法〉的通知》，优先优待政策设置更加合理。
①三次召开视频会议，研究部署县级以上烈士陵园整改工作、明确整改方向、工作要求和完成时限。前往江都区烈士陵园调研烈士纪念设施展陈和设施保护情况。召开全市零散烈士陵园纪念设施保护管理工作会议，学习部署部省《关于发挥退役军人服务机构作用 进一步做好零散烈士纪念设施保护管理的意见》，分别前往宝应县、高邮市专项调研零散纪念设施管理保护情况，对仪征市烈士陵园县级以上烈士纪念设施保护管理及祭扫工作开展专题调研。
②两次会同扬州市自然资源和规划局对扬州市革命烈士陵园和宝应县、高邮市、仪征市、江都区烈士陵园开展实地调研，了解保护范围划定的现状、办证存在的难点，明确工作路径。截至2025年3月，全市县级以上烈士陵园已全部划定保护范围，并报同级人民政府批准后在政府官网公布。扬州市革命烈士陵园于2024年12月12日由政府批准并公布，保护面积为46667平方米。宝应县烈士陵园于2024年11月6日由政府批准并公布，保护面积为40000平方米。高邮市烈士陵园于2024年10月24日由政府批准并公布，保护面积为36365平方米。仪征市烈士陵园于2024年8月23日由政府批准并公布，保护面积为55600平方米。江都区烈士陵园于2024年11月19日由政府批准并公布，保护面积为42982平方米。
③走访调研军供站智慧厨房相关设施设备和军供信息化指挥平台建设，学习先进单位经验做法，制定完成实施方案和可行性报告。积极向上争取资金，待资金到位后，按照流程和时间节点推进落实。
①将全市惠企扶持政策梳理汇编成册，利用局网站、微信公众号等平台常态化发布各类政策解答、招聘信息、助企纾困政策15次。开展“走访退役军人创办企业服务月”活动，坚持“请进来”与“走出去”相结合，局领导带头深入150多家军创企业走访服务，收集意见建议，及时助企纾困。
②组织“税惠戎业”“融惠戎业”党员志愿服务小分队，邀请税务、银行等部门指导企业用足用好各项惠企政策。加强与农业银行、扬州农商行等金融机构合作，开发“军创贷”“戎创贷”等专属产品，在贷款额度、利率、门槛对退役军人优惠优待，助力退役军人创业创新和军创企业发展。
③协调政府基金5000万元支持军创企业发展，帮助其成长为国内最大的商用车稳定杆生产企业。依托国家级开发区优势，揭牌成立扬州市首家退役军人就业创业园，吸引5家军创企业和1家培训机构入驻。2025年3月1日，华腾军创（扬州）科技园开工建设，投资5亿元，规划用地93亩，建筑面积15万平方米，打造全国退役军人就业创业示范标杆。
④充分发挥市退役军人就业创业促进会作用，开展创业沙龙、政策宣讲、互学互鉴等系列活动，实现资源共享、信息互通、抱团发展。加强宣传表彰激励，皮包水茶社被评为省“了不起的老兵小店”，相关事迹在《扬子晚报》、省厅公众号、环球网、中国网等多家媒体报道。推荐上报的军创企业江苏百润餐饮管理股份有限公司荣登2023—2024年度全国退役军人就业合作企业光荣榜，2024年12月25日在《人民日报》16版刊登。
⑤经过大数据对比摸底，全市军创企业增长到1.3万多家，2024年开票销售超过315亿元，入库纳税额22.48亿元，成为推进中国式现威廉希尔williamhill代化扬州新实践的重要力量。
⑥积极参加江苏省退役军人创业创新大赛，注重挖掘优质参赛项目，学习其他城市先进做法，通过政府采购优选赛事辅导机构和专家导师，“一对一”对参赛项目辅导，提高参赛水平。第三届江苏省退役军人创业创新大赛勇创佳绩，荣获4个二等奖、2个三等奖，取得历史性优异成绩。
①加强顶层设计，夯实争先创优前期基础。聚焦“引导转业干部争先创优”核心目标，将政策完善与工作谋划作为重要抓手，于2024年第四季度至2025年初，由分管领导牵头，带领相关处室人员深入总结2024年度安置工作，认线年度安置工作重点任务，进一步充实完善“四季四送”工作思路，通过前置服务、精准对接，为转业干部快速适应岗位、参与争先创优扫清前期障碍。同时，以安置政策调整为契机，调研了解同类地区操作情况，并到安置单位、驻扬部队开展走访调研，广泛征求意见，为全市安置政策口径优化调整提供详实依据，确保新政策更贴合干部成长需求，为后续引导转业干部争先创优提供制度支撑。
②聚力精准培训，提升争先创优能力素养。在转业军官适应性培训、岗前培训、进高校培训中，均注重了培训内容精细化与培训方式多样化相结合。既针对地方工作规则、业务流程等薄弱环节，开设政策解读、公文写作等课程，帮助转业军官快速适应岗位要求，也增设创优技能培训。邀请行业专家、高校教授、市级机关领导干部和业务骨干开展专题讲座，传授“争先创优”的具体路径与经验。培训形式既包含专家讲座、小组交流等，也开展了外出参观调研活动，让转业军官既能“坐”下来听，又能“走”出去看，全方面提升创优能力。
③强化典型激励，营造争先创优浓厚氛围。一方面，深化典型事迹传导实效，聚焦转业军官岗前培训“关键期”，邀请本地优秀转业军人代表开展事迹宣讲与经验分享活动，通过“身边人讲身边事”的鲜活形式，深入传递转业后岗位适应、攻坚克难、争先创优的实践路径，有效破除转业军官的角色转换困惑与能力焦虑，为其树立可学可做的榜样标杆；另一方面，搭建感悟分享交流平台，以典型事迹交流为契机，积极引导转业军官结合自身经历与学习收获撰写心得体会，鼓励其分享岗位认知、成长规划与创优决心。既为转业群体提供了表达心声、交流思想的渠道，也以文字形式进一步传播了积极向上的奋斗理念，形成“学习典型—思考感悟—主动争先”的良性互动，持续浓厚全市转业军官干事创业、争当先进的良好氛围。
①加强对各地“兵支书”工作指导，在2025年全市退役军人事务局长会议上安排仪征市专题介绍相关工作经验，为各地开展工作提供参考；指导各地强化与组织部、社工部、人社局、农业农村局沟通协调，定期向同级组织、社会工作部门和相关乡镇（街道）党（工）委提供有意向到村（社区）工作的优秀退役军人名单，作为村（社区）“两委”换届、招聘村（社区）工作人员的重要推荐对象。近2年，各县（市、区）均设置基层专项岗位定向招聘退役军人，其中仪征、江都定向招聘比例超过30%。收集汇总近两年各县（市、区）定向招录退役军人到基层工作的通知文件，在退役军人专项招聘会设置基层治理专项咨询台，宣传退役军人到村（社区）任职的相关政策及待遇，鼓励和引导退役军人参与基层治理。
②组织1次“兵支书”座谈会，邀请4名“兵支书”、2名乡镇党委书记、2名县级组织部工作人员参与座谈，积极向省厅反馈关于退役军人到基层任职的意见建议，贯彻落实《关于进一步激励引导优秀退役军人到村（社区）工作的若干措施（试行）》，为后续工作落实提供抓手。
③加强与组织部、社工部、农业农村局、扬州职业大学等部门的沟通协调，积极调配落实培训资金，指导各地开展“兵委员”培训，进一步提高“兵支书”能力水平；组织优秀“兵支书”参与省级示范培训班，让优秀“兵支书”走出去，将先进经验带回来，进一步发挥他们在基层干事创业的能力。
④指导各县（市、区）退役军人事务部门推荐政治素质好、群众基础好、带富能力强的退役军人，纳入县（市、区）“村（社区）干部后备人才库”，提升退役军人在基层干事创业的信心和激情。
⑤挖掘各地优秀“兵支书”在基层的奋斗事迹，在各类媒体宣扬他们担当作为、建功基层的先进事迹，提升他们工作认同感、责任感，激励年轻退役军人在奉献基层中实现人生价值，新华日报、省厅网站等媒体多次报道扬州“兵支书”相关事迹及工作。2025年2名“兵支书”被表彰为“江苏省模范退役军人”。
①组织2024—2027年退役军人补贴性教育培训机构遴选，严格落实制度规定精选承训机构，及时清退3年内未招录学员的承训机构，全市退役军人补贴性教育培训机构从21家减少到9家。
②组织退役军人教育培训服务管理系统联调联试和操作培训，提升全市退役军人教育培训工作人员和承训机构工作人员业务操作和政策理解能力。
③利用适应性培训、“送政策进军营”等时机，2024年秋季以来，组织退役军人补贴性教育培训政策宣讲15场次，提高退役军人参加教育培训的积极性和主动性。推荐上报3个跨省异地职业技能培训项目和1个省级特色培训项目；加大宣传力度，鼓励全市自主就业退役士兵参加跨省异地职业技能培训及省级特色培训，提高参训积极性。
④建立并动态更新自主就业退役士兵就业意向库、企业需求库，实现就业意向与招聘需求精准对接。积极探索“人才夜市”“送兵进企”、跨省联聘等就业服务新模式，2024年以来，全市举办线上线下退役军人专场招聘活动91场，提供优质岗位27669个，签订就业意向1285人次。
⑤积极协调组织部、人社局、教育局等部门，在公务员事业单位招录、中小学任教、村（社区）岗位招聘中放宽条件、定向招聘任用、优化待遇保障，将退役军人优待落到实处。推动优秀退役军人到中小学任教工作落地落实，2024年首次拿出“兵教师”岗位定向招聘退役军人，2名退役军人顺利上岗。2025年35个公务员岗位、3个“兵教师”岗位定向招录退役军人。
①充实退役军人关爱资金，协调慈善总会划拨善款，利用“5.19”“9.9”公益日活动筹集捐款。截至2025年10月，累计救助困难退役军人69名，连续4年为1805名困难退役军人购买“江苏医惠保1号”商业补充保险，全市困难退役军人使用“医惠保”报销保费超5万元。
②针对优待证办理发放不及时的问题，相关社区退役军人服务站立即派人将优待证送到当事人手中，表达了歉意并取得当事人谅解。指导所在区退役军人事务局对优待证发放情况进行自查，确保制发好的优待证全部发放到位，将此案例转发各县（市、区）退役军人事务局，要求各地进一步规范优待证发放工作。
③市军队离休退休干部服务管理中心召开军休干部座谈会征求活动场地规划布局调整意见，依据反馈调整布局，乒乓球场地从1个增至3个，新增冰壶活动室并配4套桌上冰壶游戏台，使布局更科学合理、贴合需求。加大宣传引导，组织2次健身知识讲座及器材使用培训，通过宣传栏宣传科学健身知识，激发军休干部健身积极性，引导正确使用器材。与驻地社区、扬州大学、市开放式公园管理中心等周边单位签定共建协议，相互开放活动场地，实现资源共享，全面提升器材和场地使用效率。
①按照“属地管理、分级负责”和“谁使用、谁负责”原则，采取定期与不定期相结合方式对教育培训工作进行检查评估，规范退役军人补贴性教育工作落实；配合省厅对扬州市职业大学、江苏省宝应中等专业学校、江苏省高邮中等专业学校等3所院校进行退役军人补贴性教育培训承训机构绩效评估。按照省厅补贴性教育资金管理办法，依托江苏省退役军人教育培训系统精准维护，录入、审批1128人次退役军人补贴性教育培训信息。
②严格贯彻执行《江苏省退役军人补贴性教育培训工作规定》《江苏省退役军人补贴性教育培训补助资金管理暂行办法》。督促培训机构对2015—2019年期间在该机构培训的退役军人应发未发的生活补贴及时拨付。
③建立对下属单位年度内部审计与财务定期交叉互检相结合的监督审计工作机制。组织局系统财务人员进行交叉互检，聘请会计师事务所对下属单位进行审计。2025年3月已完成对市革命烈士陵园管理处的内部审计，组织了全系统固定资产清查。
④市革命烈士陵园管理处按照市财政采购处相关规定，进一步完善单位采购内控制度，加强采购人员的业务学习、教育和培训，完善采购流程，全过程监督监管，规范定期集中报销审核审批流程。通过政府采购网完成零星维修和绿化项目招标，确定供应商并签订服务合同。市革命烈士陵园管理处对重大项目、专项活动等严格遵循“先预算、后计划、再采购”的原则，按照政府集中采购的方式，聘请第三方代理机构按照招投标流程确定中标单位。
①34名核减不及时的优抚对象全部按规定予以核减。其中7人未按时停发待遇的，立即停发并全额追回超发资金；对全市所有享受国家抚恤补助的优抚对象进行年度确认，去世人员核减后停发待遇；加强与在外地长期生活的优抚对象的联系，失联人员公告60日仍未联系、确认的，停发待威廉希尔williamhill遇。
②加强与公安、人社和民政等部门沟通，定期进行数据核查，确保及时准确掌握企业军转干部减员情况，截至2025年10月，共核减人员21人；对长期在市外居住的企业军转干部，保持常态化联系，确保第一时间掌握去世信息，共联系50余人次，及时掌握去世企业退休军转干部1人。涉及超发经费已于2024年9月10日前全部追回。
①市军队离休退休干部服务管理中心完成房产调拨划转7处，其中6处移交给市机关事务局统筹使用，1处按照房产权属划转给市民政局，需移交房产已做好移交准备工作，待全市统一办理；核销2处，办理已拆迁置换及房改时移交给个人的2处房产核销手续；盘活3处，加强在用房产统筹管理，大学南路97号用于军休干部日常服务保障及工作人员办公，安康路899号、江都北路29号用作军休人员党建活动阵地和军休老年大学教学，进一步推进资产管理工作规范化、制度化，确保资产的安全与完整，研究制定《扬州市军队离休退休干部服务管理中心固定资产管理办法》，明确固定资产购置、使用、维护、处置等环节的管理要求，确保资产管理有章可循，责任到人。
印发《扬州市退役军人事务局经费管理办法》，进一步规范财务报销流程。召开财务分析会，及时传达学习财经纪律和规定，重点围绕内审发现的问题、2024年预算执行和2025年预算申报中取得的成绩和存在的难点，对局机关财务报销制度的修订开展交流讨论，提高财务经办人员业务水平。
①强化警示教育。结合“5•10”“12•9”廉政教育日、作风建设会议，通过专题授课、观看警示教育片、交流学习心得等方式，筑牢拒腐防变思想防线。在民主生活会和组织生活会上将警示案例单独列出进行对照检查，通过身边案例的剖析，进一步强化了警示效果。组织局党组成员、处室和单位负责人及家属参加“好地方 好家风”沉浸式家风课堂，组织全系统干部骨干参观市看守所和航空廉政教育基地，让警示教育真正做到入心入脑，有效发挥警示作用。
②规范组织生活。巩固深化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等，列为党组中心组、党支部学习内容，及时发布学习提醒，定期组织学习。高标准召开民主生活会，指导各支部开展好组织生活会，做到会前深刻谈心谈话，会上深入批评和自我批评，确保了会议效果。
③深入谈心谈话。针对实际情况，制定工作方案，分别开展新入职人员、新任职人员、试用期满人员谈话，组织处室单位负责人集中谈话、局系统人员集中警示教育提醒谈话。局领导班子成员分别做好分管领域干部职工的日常谈心交心，及时了解思想动态，先后组织集体和个别谈线人次。
④严格执纪问责。强化“第一种形态”运用，对发现苗头性、倾向性问题，及时进行提醒教育。党组成员严格落实全面从严治党责任清单，履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，从强化责任担当、严格教育管理、加强督促检查、密切联系群众、带头执行规定等方面履职尽责，抓好分管领域干部职工的思想工作和廉政建设。对系统内违纪人员进行严肃处理。
①加强后备干部建设。开展调查研究，总结经验做法，拓宽后备干部培养使用的工作思路。建立后备干部选拔培养机制，定期在局系统开展中层后备干部选拔工作。
②优化干部队伍结构。全面分析局系统干部队伍建设情况，将年龄结构等纳入研判内容，对年龄结构不优的班子进行有序调整优化。通过分步招录引进、系统调配等方式，确保各单位干部职工年龄层次相对科学。按市委组织部“绿扬薪火”年轻干部培养锻炼要求，配备90后正科职干部1名，新提拔35岁以下副科级干部2名，截至2025年10月局系统35岁以下科级干部占比为20%。
③强化干部素质提升。制定“尊戎先锋”讲堂学习计划，将移交安置、烈士褒扬、信访法治化等内容列入专题。举办业务骨干能力素质提升暨党性教育培训班，开展针对性学习培训。组织干部职工参加服务保障技能和法律知识竞赛、“实干争先·先锋是我”微党课、“我是党课主讲人”等活动，全面提升全系统干部职工能力素质水平。
①加强组织建设。完成所属各党（总）支部换届选举工作，对军队离休退休干部党员情况进行调研，按规定调整军休干部党支部设置，所有党支部党员人数均在50人以内。指导军休干部党支部配备好“三支队伍”，加强“一支部一品牌”建设，争创“六好”离退休干部示范党支部，多措并举加强党组织规范化建设，发挥好战斗堡垒作用。
②提升业务能力。配强党务干部，组织党务干部开展《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记“7•9”重要讲话等专题学习，开展党员发展、党费收缴、党员管理等业务培训，不断提升履职能力。
③推进党建融合。建立机关党建服务数字经济发展行动党支部，推动军创企业家互动交流；建立驻京信访值班专项行动党支部，积极履行职责；建立挂包社区行动党支部，组织机关党员赴挂包社区开展调研和结对共建工作。结合“妇女节”“清明节”“5•10”“七一”“八一”“重阳节”等时点，组织开展系列主题党日活动，增进局系统党员干部学习交流。
④规范日常管理。指导各党（总）支部规范开展“三会一课”，对“四本一簿”使用情况、党员发展情况、党费收缴使用情况开展“回头看”，找出问题，督促改正。严格审核组织生活会方案，指导各党（总）支部按程序规范组织生活。
⑤强化军休干部护照管理。采取集中学习、支部书记座谈等方式，组织军休干部系统学习退役军人事务部等6部门《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》和《中国共产党纪律处分条例》等文件，推动军休干部充分认识护照集中保管的必要性与严肃性。核查确认持有有效护照人数，截至2025年3月，除在境外人员，其他人员护照全部由军休中心集中保管。
退役军人事务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实中央、省委和市委决策部署，紧紧围绕市委巡察整改要求，压实整改责任，把稳整改方向，持续推进相关问题的整改落实，以巡察整改的实际成效推动全市退役军人事务工作高质量发展。
一是提高政治站位，夯实思想根基。始终把巡察整改作为深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，通过党组会、办公会、中心组理论学习等形式，持续深入学习习近平总书记关于巡视巡察和退役军人工作的重要论述、重要指示批示精神，不断提升党员干部对巡察整改工作极端重要性的深刻认识，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是健全整改机制，狠抓整改落实。坚决摒弃应付思想、过关心态，将巡察工作作为推动全面从严治党工作的抓手，稳步推进巡察整改后续工作，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对要长期坚持的任务，一以贯之的抓好整改落实。对还在有序推进的问题，强化举措，提升质效，确保巡察反馈问题均得到有效整改。
三是坚持举一反三，深化成果运用。坚持以巡察整改为契机，结合巩固深化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入剖析问题根源，全面排查共性问题，建立长效制度，切实把问题整改的成效转化为推动退役军人事务工作高质量发展的具体举措，以实实在在的工作成效检验巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱。